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“区城市道路清扫保洁作业服务”项目案例分析

文章来源:admin 更新时间:2020-05-22

  

  凭据文献精神,为加快成立与摩登化都市运转编制相适宜的环卫照料体系和运作机制,踊跃促进环卫功课市集化经过,无间擢升处境卫生群众效劳程度,创设整洁优雅的都市处境,实行线月市政府采购核心受市处境卫生照料处委托,对“”举行了公然招标。旨正在通过政府采购,正在**区举行该项目公斥地包的测试,堆集合系体味,包管自2007年1月1日起正在全市规模内正式奉行道途清扫发包功课项目就手展开。

  采购项目:**区**途等17条都市道途(约32.4万平方米)清扫保洁功课效劳

  此项目为效劳性项目,遵从法则采用了公然招标采购方法,正在省政府采购网、市政府采购网及《日报》上揭橥了公然招标通告,共有七家单元报名投入,此中三家为边区投标人。

  目前从事道途清扫保洁功课的资历认证方才出手,正在本次的投标人天资中没有哀求需具备“道途清扫保洁功课资历”,只需“具有清扫保洁筹办规模的有用生意执照或工作单元法人证书”。

  正在注册资金方面,本次招标门槛较高,哀求注册资金50万元以上(含50万元)。

  除常例哀求外,凭据项方针特性,清扫保洁时候跨度为一年,为包管中标单元能供应当地化效劳,又能吸引边区投标人插手,法则“市以外的投标人,如本项目中标,须正在7个劳动日内出具租房允诺或买房合同,正在30日内供应正在工商部分正式挂号注册的驻常分支机构阐明,能供应当地化效劳。”

  (2)思量到该项目是效劳类项目,凭据《道途清扫保洁功课效劳哀求》、《道途清扫保洁考评细则》,提出了各投标人可正在此根基上制制清扫保洁功课奉行计划,包含对清扫职员摄取和睡觉、抢险预备及应急手腕、文雅功课及裁减扰民计划、接待巨大行径和检验评选的保险手腕等。

  工夫分方面:都市道途清扫功课工夫含量不高,劳动质料合键靠照料,固然从投标人供应的照料计划上能够看出该投标人的构制、照料程度,但该计划不行代外该投标人现实的照料本领,因而正在分值睡觉上,工夫分所占比例不行太高,满分为20分。

  商务分方面:除了对注册资金、功课面积、从事体验等方面打特殊,一是对已具备当地化效劳本领的投标人加2分。二是对正在市政府采购道途清扫保洁功课查核中及格的投标人按查核得分加1-4分,这个别分值的树立,是为第二年招标时,对原功课及格单元适合加分,一方面提升本次投标的踊跃性,另一方面包管功课步队相对安定。满分为20分。

  经济分方面:按财务部第18敕令,采用归纳评分法的,效劳项方针价值分值占总分值的比重为10%-30%,思量到该项目工夫分、商务分个别不宜过高,经财务部分应许,经济分分值满分为60分,最先确定无效投标报价:超出项目预算(280万)的投标报价为无效投标报价,避免串标哄抬价值。其次确定评标基准价:A=不超出项目预算的一共投标单元的投标报价均匀值*90%,B=高于A值的投标报价均匀值*95%,B为评标基准价,得60分。结尾各投标单元的报价与评标基准价比拟,每差错+1%扣2分,每差错-1%扣1分(扣至零分为止)。采用内插法计较,得分保存2位小数。

  (2)评委挑选。都市道途清扫保洁功课的专家为持久从事该劳动、照料的职员,目前合键正在都市照料局属员的四处境卫生照料处,也是本次的采购人,正在评委的挑选上,由采购人供应专家名单,市财务局政府采购照料处随机挑选2名专家,并邀请姑苏环卫部分、市财务局经济扶植处(资金照料部分)、社会中介机构职员各1名,构成5人评标委员会。全豹进程由市财务局政府采购照料处作现场监视。

  (3)开标与评标别离。针对本项目有20分为评委凭据计划打分,机动性较大,且投标人较众,计划审核时候较长等情形,对历来的由投标人、采购人、评标委员会联合投入开标会,待投标人退场后再评标的做法作了改善。一是由投标人、采购人投入开标会,评标委员会职员直接进评标室,先熟谙标书实质和评标措施,待标书投递后紧闭评标,采购人不得进入评标室。二是正在标书中哀求投标人标书分经济文献和商务文献、工夫文献两本装订,监视职员检验标书的密封情形后,劳动职员即可将商务文献、工夫文献个别送评标室评标,缩短评委恭候标书的时候。三是因为评标委员会成员不投入开标会,也看不到经济文献中的报价,且正在评委评分上,去掉一个最高分和一个最低分后均匀,纵使评委存正在方向,也无法打“情面分”。四是采购人与评委别离,使采购人无法通过先容情形、暗指等外达己方的意向。

  1、开标进程中,因为正在唱标的同时拆封标书,再将商务文献和工夫文献送评标室,使得时候节俭有限。改善计划:哀求投标人将经济文献和商务文献、工夫文献分隔密封,监视职员检验标书密封情形后,劳动职员直接将独自密封的商务文献、工夫文献个别送评标委员会,开标现场只对经济文献个别举行拆封。

  2、评标进程中,专家对评标措施中实质不领略,很难正在短时候内进入脚色,正在本次评标打分中也映现了明明的失误。改善计划:由主办人正在开标前,即标书投递截止时候前,对项目大概、评分措施一一疏解,便于评委领略评标实质。

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