服务热线:

4001-100-888

最新公告: 欢迎光临8亿彩票保洁服务有限公司!
产品中心
传真:021-63282858

邮箱:admin@leadhoundnetwork.com

>> 当前位置:主页 > 成功案例 >

8亿彩票江西省上饶市行政服务中心案例

文章来源:admin 更新时间:2022-06-29

  

  本年今后,上饶市委、市政府以扶植一大作政效劳核心(以下简称“核心”)为平台,全力转嫁政府本能,优化经济兴盛处境,出力打制效劳政府、阳光政府,为上饶经济的一切复兴插上了起飞的党羽。

  江西省上饶市公民政府行政效劳核心解决委员会(以下简称:核心),设置于2002年,为市政府派出机构,正县级参公务迹单元。重要职责是掌管对进入核心召集审批事项的结构妥协、解决监视和向导效劳任务。。下辖大家资源往还核心和市本级政府采购核心等2个事迹单元,直管政务效劳大厅,同时禁锢了市直16个因不具备进驻前提而单设的专业任职大厅即为分核心。市核心政务效劳大厅进驻窗口30个,轮值窗口11个,窗口任务职员118人。近年来,市行政效劳核心有劲发展”两学一做”进修教化常态化轨制扶植,相持以科学兴盛观为向导,紧紧缠绕市委、市政府提出的扶植“一切决胜小康、打制大美上饶”的斗争对象;以“为民务实正直”为主旨;缠绕“兴盛经济、效劳全体”为主旨;以典型大家资源往还、推动网上审批和电子监察编制扶植为抓手;踊跃推动“三召集、三到位”,竭力做到窗口以外无审批,赢得了昭着的收效。

  1.办公园地。办公所在正在上饶市广信大厦B栋群楼,大厅总面积15000众平方,分四层办公,1—2层楼为以任职窗口,3—4层楼以扶植工程往还核心、政府采购核心、土地往还核心、产权往还核心和核心解决层办公室为主。

  2.进驻窗口。有38个窗口进驻,此中常驻窗口26个,轮值窗口11个,时令性效劳窗口1个。常设窗口有26个:人社局、食药监局、卫计委、民政局、商务局、法令局、税务、市集和质地监视解决局、大通燃气、防震减灾局、扶植局、工信委、人防办、疆土局、房管局、城管局、发改委、筹划局、收支境解决支队、公安局、消防支队、安监局、水利局、环保局、文广新局、旅发委。轮值窗口有11个:分裂为:邦安局、教化局、林业局、景色局、科技局、农业局、民宗局、侨民办、邮政解决局、档案局、金融办。时令性窗口1个:财务局。

  3.营业进驻:本级保存行政审批事项148项,“任职指南类”大家效劳事项268项。

  目前,市本级保存行政审批事项148项:老手政效劳核心大厅受理的88项(但正在这88项中按窗口“受处理一体化”审批的事项仅剩29项,占比19.59%,此中15项从未正在窗口爆发过,现实实行窗口“受处理一体化”的事项惟有14项,占比仅9.46%);此外60项未召集到行政效劳核心大厅(此中召集到分核心大厅1项;召集到禁锢大厅3项;申请不进驻4项;机构不正在市里6项;有反对待核事项4项)。

  大家效劳事项268项:老手政效劳核心大厅窗口受理的41项,能直接正在窗口办的11项。

  政效劳核心重要践诺“窗口受、处理一体化”的效劳形式,努力推动审批效劳事项和审批处理权力进核心,实行召集审批,一站式办结,做到“窗口以外无审批”,变企业和全体跑部分为部分指导跑窗口,赢得了必定的效力。目前,事项的受理、处理、会审、签批、出件等流程都能正在任职大厅落成。

  4.大家资源往还核心扶植:重要是搜罗土地往还、产权往还、扶植工程往还和政府采购等事项,实行网上报名、公然招投标等;目前正遵照上司相合文献,正在整合中。

  (1)公然规则:指行政结构向行政解决相对人和社会民众公然施行行政本能的轨范、哀求、顺序等,相持“公然是寻常、不公然是不同”的规则 。

  (3)公然阵势:充盈应用公示栏、效劳指南、汇集微信以及其它群众媒体等阵势公然。

  (1)首问负担制:是指正在核心欢迎效劳对象商量、任职的第一位核心任务职员为首问负担人。首问负担人该当热忱欢迎、有劲注册、实时处理或指示、助助处理、赐与回答解说效劳对象来电、来信或者来人商量的联系情形。

  (2)一次性见知:指当事人到效劳核心处理简直营业(不含商量),因手续、原料不完满等来因需退回补办,或未按规矩顺序、受理时限处理而不予受理的,经办职员应一次性见知必要补办的手续、原料和受理时限。经办职员正在向当事人一次性见知时,可采用口头见知阵势。假若当事人哀求以书面阵势见知的,经办职员应作书面回答,对须补办的手续、原料和受理时限作周密解说。书面回答原料由各部分遵照简直营业自行拟定,并存底备查。

  (3)限时办结制:正在核心处理行政审批事项,实行限时办结制,正在规矩时限和授权边界内办结巳经受理的事项。审批时限以任务日为单元。行政审批事项处理时限,为向社会公然的允许时限。处理时限,从行政审批办公室对外效劳窗口简直承办人向申请人出具《行政审批项目受理合照书》之日起筹算。

  (4)负担查究制:是指正在核心审批办证效劳流程中,因为过错以致被效劳对象的合法权利受到损害,或处理不适合邦度相合司法规矩和策略规矩的准许恐怕可动作,都属于过错。过错从主观上分为居心过错和过失过错,从动作上分为举动过错和不举动过错。过错负担属承办任务职员正在处理流程中形成的,查究掌管处理任务职员的负担;过程窗口掌管人审查的,应展现而未展现谬误的,查究窗口掌管人的负担;上报件若有单元指导审批的,应展现而未展现谬误的,由单元指导承当负担。

  (5)并联审批制:核心对正在统一审批阶段互为前置前提的审批事项,8亿彩票或一个窗口单元不行寡少处理的审批事项,特殊是庞大、危机项目,要实行并联审批。

  (6)践诺“三召集、三到位”:所谓“三召集”便是核心将各部分的行政审批项目向行政审批科室召集,行政审批科室向行政审批核心召集,进驻核心的行政审批项目向汇集编制召集。“三到位”便是审批项目进核心到位,核心窗口成为部分奉行行政审批的独一窗口;审批授权到位,各单元鲜明行政效劳科长为进驻核心首席代外,并对其特殊授权;窗口职员到位。方针便是通过落成清算典型行政审批事项,一切合并行政审批本能,进一步删除行政审批症结,公然典型审批动作,优化投资兴盛处境,为外来客商和遍及全体供给愈加典型、优质、高效效劳,竭力做到窗口以外无审批。

  (7)文雅礼节:核心任务职员按哀求佩挂胸牌上岗。仪外正直、清白、素雅、大方。相持“三声”效劳,即来有迎声、问有答声、去有送声。任务职员应主动问候、面带微乐式样欢迎效劳对象。相持做到正在任何情形下对效劳对象不急、不吵、不恼、不怒,有理、有节。因效劳不稹密,形成效劳对象对营业处理任务不满时,要主动、诚实地向效劳对象陪罪。正在任务中,倡议讲平常话,措辞换取做到文雅、简便、真切;禁止运用禁语、忌语。书写的批文、票据等,要外述完全、笔迹知道、确切无误。

  1.变成监视编制:正在核心寻常监视任务中,一是解决职员每天四次进作为态督察各窗口任务职员正在岗情形:窗口任务职员是否是否挂牌上岗、有无串岗闲谈和其它违反任务顺序情形;二是设立了举报投诉热线电话,接收效劳对象对窗口任务职员的举报投诉;三是正在大家局面筑树了举报箱,接收投诉举报;四是正在大厅门口筑树了投诉台,值班职员除随时接收全体投诉外。

  2.启用社会监视员:核心礼聘社会监视员,每半年召开一次监视员集会,听取他们直接或间接获取的对“核心”各窗口单元的成睹,对“核心”任务的创议等,对好的成睹和创议咱们实时接收,对个案性的事变,苛厉查处。

  3.实行全体评断:对进驻核心窗口正直文雅任职、依法行政,以及其效劳质地、效劳立场、任职效劳、收费情形等实行评断,重要由效劳对象通过电子评判器对窗口及其任务职员实行“一事一议”写意度测评,测评结果直接影响月度红旗窗口、月度效劳明星的评选。

  4.行使电子监控:上饶市率先扶植落成笼罩十二个县(市、区)的电子监察视频监控编制,对各任职大厅窗口寻常运转的及时动态视频监控。打算专人对电子监察视频监控编制运转情形、窗口职员任务顺序、值班轨制等实行随机抽查,运用高效、便捷的监视要领促使各级效劳核心任务职员都能热忱稹密地为全体服好务。创造按期传达轨制,每月对各效劳核心的任务情形和视频监控编制的运转情形实行了传达。

  (1)投诉实质及阵势:全体投诉重要分为涉及市核心窗口营业投诉和效劳投诉,其阵势重要搜罗口头投诉、填写《投诉注册外》、《成睹反应卡》、信箱投诉,网上投诉和电线)投诉治理流程:

  ①投诉受理:解决督察科为市政务核心受理投诉的负担部分。接到投诉后,应实时知道投诉来因、实质并处理投诉,填写《投诉注册外》。

  ②投诉考查:一是查看视频录像,二是扣问投诉者与被投诉者,知道事变过程,并做好纪录;三是向知道事变过程的全体及现场任务职员实行扣问,并做好联系纪录。

  ③投诉治理及反应:遵照考查情形,视察办提出治理成睹。遵照投诉事项不怜惜况,简直分为以下三种式样:一是对待投诉事项轻易,可能就地回答的投诉题目,就地向全体解说情形并正在《投诉注册外》中写明回答治理等情形;二是对待需由相合部分窗口治理的投诉题目,由解决督察科提出转办成睹,报市政务核心指导准许后,交相合部分窗口实行考查治理,并正在5个任务日内将治理结果反应视察办,视察办掌管跟踪促进,正在部分成睹反应后1个任务日内将治理结果反应投诉人。三是对待投诉事项丰富,必要众个部分合伙妥协处理的投诉题目,正在接到投诉后1个任务日内提出妥协成睹,报市核心指导准许后,由分担指导结构召开由妥协集会,对投诉题目做出最终治理成睹,解决科跟踪促进联系负担部分落实治理成睹,并正在部分治理结果反应后1个任务日内将治理结果反应投诉人。

  上饶市公民政府正正在遵照党主题、邦务院的安放和哀求,踊跃摸索立异,连接更正政务效劳。为处理下层全体的“办证众、任职难”、反复提交任职原料、往返跑腿等题目。适模仿隆盛邦度依托公民号、社会安定号等发展面向公民社保、医疗、养老、征税、信用等“一号”解决效劳的体验,加快推动部分间讯息共享和营业协同,简化全体任职症结、提拔政府行政出力、畅达政务效劳渠道,出力修建便当飞速、平允普惠、优质高效的政务效劳编制。

  为进一步促使部分间政务效劳互相相接,协同联动,冲破讯息孤岛,变“全体跑腿”为“讯息跑途”,变“全体来回跑”为“部分协同办”,变被动效劳为主动效劳。上饶市政府已变成发端奉行的计划,正正在捏紧抓好落实的流程中。

  上饶市行政效劳核心举动“互联网+政务效劳”的重要举措载体,咱们目前仍旧做好联系任务。一是将行政审批事项和大家效劳事项实行网上审批,做好“互联网+政务效劳”前期任务;二是进一步践诺“三召集三到位”任务,为一切践诺“互联网+政务效劳”打下本原。三是做好政务效劳行列的进修培训任务,为确保“互联网+政务效劳”的畅行供给人才担保。

  上饶市遵照邦务院和省政府的联合安放,收拢转嫁政府本能这个“牛鼻子”,紧紧缠绕优化营商处境、胀舞市集生机、厚植兴盛上风的对象,连接压实任务负担,细化厘革做事,深化协同配合,努力促使“放管服”厘革向纵深兴盛,赢得了必定的效力。重要做法是:

  以优化兴盛处境为主旨,从苛、即速落实邦务院和省政府的计划安放,把该放的彻底摊开、该清的彻底排除,该优的彻底优化,做到不留尾巴、不留死角、不尴尬全体和企业。

  ①简政到位,确保放得好。相持应放尽放,为政府“瘦身”。2013年今后,我市通过消除、下放、团结等式样,将邦务院、省政府下放的237项行政审批事项精简为63项,精简率73%;将市本级保存的328项行政审批事项精简到85项,精简率74%。政府部分行政权利由8090项精简为4970项,精简率39%。相持应清尽清,为政府“健身”。发展行政事迹性收费清算任务,2013年今后,消除、免征行政事迹性收费项目55项、政府性基金4项;对市本级消除、免征行政事迹性收费后,仍保存其行政效劳本能的部分,为保证其寻常运转,由市财务通过部分预算兼顾打算经费,仅2016年,此项支拨达2053万元。2014年今后,两次修订投资项目批准边界,简化审批流程,审批时限缩短一半以上,进一步放宽了市集准入前提。自2014年起首,我市遵照邦务院哀求,分7批一切消除434项职业资历许可认定事项,正在我市边界内从未自行筑树任何职业资历许可,目前奉行的151项职业资历许可十足是邦度设定轨范。2015年结构发展非行政许可审批事项和审批中介效劳事项的专项清算任务,清算消除市本级保存的十足43项非行政许可审批事项,清算消除23项审批中介效劳事项。相持应改尽改,为政府“强身”。肆意践诺网上审修改革,抉择市卫计委等六个部分发展网上审批试点,力务实行“不相会”审批。踊跃发展商事轨制厘革,2014年,消除注册本钱实缴制,实行注册本钱认缴制,低落准初学槛;紧紧收拢全省首批试点的时机,2015年,一切践诺“三证合一、一照一码”注册轨制,发出了江西省第一张“三证合一”交易执照和“五证合一”交易执照,企业申领交易执照由正本的15个任务日压缩至4个任务日,对原料完好的,可实行当日办结。

  ②提拔到位,确保接得住。提拔解决秤谌,放得好还需接得住,我市对承接事项实行目次化典型解决,编制公然了《行政审批事项目次》,接收社会监视;148项行政审批事项十足进驻行政效劳核心,实行一窗式便捷效劳。提拔审批效劳,我市于2014年和2015年两次对市本级保存的行政审批事项实行了流程再制,行政审批处理时限均匀缩短50.1%,审批效劳大大提拔。提拔营业本领,针对投资项目审批等重心范畴承接的事项,巩固营业职员处理本领的培训和向导,确保营业处理相接到位。

  ③督查到位,确保不反弹。2015年今后,发展了全体任职难专项整饬行为,不按期对明放暗不放、变相审批、违规处理以及“两召集、两到位”情形实行督查,先后3次对18个单元实行了传达,约叙了4名市直部分重要掌管同志,杜绝了违规审批和窗口外审批。2016年5月,发展了审改“转头看”专项督查,彻底摸清邦务院和省政府下放审批事项承接落实情形;对展现的7个题目,责令相合部分创造题目台账,鲜明负担主体,目前已十足整改到位。2017年1月,发展了行政效劳核心窗口单元审批事项处理时效情形专项督查,对市食药监、安监、疆土、环保等部分超时处理情形予以传达并责令整改,担保了审批效劳出力。

  遵照依法一切履职的哀求,立异禁锢机制、式样和要领,连接巩固和更正政府禁锢,竭力营制“充满生机、平允逐鹿、典型有序”的市集和社会处境。

  ①立异禁锢机制。整合市集法律力气,理顺市集禁锢体例,深化市、县两级市集禁锢范畴归纳法律厘革。市本级将工商、质监“两局合一”,12个县(市、区)将工商、质监、食药监三局合一,向州里(街道)派驻市集禁锢分局,村(社区)装备市集禁锢协管员和讯息员。创造行政法律、公安、审查、审讯等结构“讯息共享、案情传达、案件移送”轨制,实行行政处分和刑事处分的“无缝”对接。婺源县整合19个涉旅单元本能,设置“旅逛110”,正在各乡(镇、街道、园区)及150众个村创造旅逛团结禁锢机制,仅2016年就治理旅逛投诉案件363起。

  ②立异禁锢式样。一切推动“双随机一公然”禁锢,市、县两级相合部分分裂拟定年度行政反省设计。市本级2016年11月正在全省率先布告398项随机抽查事项清单,目前,践诺随机抽查市集禁锢法律事项达100%、其他行政法律事项达86%,本年将实行全笼罩。遵照“纵向联动、横向配合、合理设备、兼顾运用”的规则,采用跨区域、跨行业抽查形式,合理兼顾法律资源,实在处理“众头法律、反复抽查、轨范纷歧”等题目。本年今后,市本级发展随机抽查184次,抽核对象682个,插手抽查职员164人,涉及事项33项,一起抽查结果十足公然。同时,行使大数据理念,巩固对数据的理解行使,增援新经济神速生长的同时,对其实行留意禁锢。我市于2014年5月份起首,正在上饶银行和农商行一面支行设立了民间信贷监测点,每月由银行报送联系数据,知道监测点住民存取款情形,理解研判民间假贷动向,做到了不法集资早展现、早预警、早处理。

  ③立异禁锢要领。2016年,我市举动天下首批、江西省独一发展企业年报试点,年报率已达89%。正在筑成联合的信用讯息共享交流平台和企业信用公示编制本原上,创造了上饶市企业禁锢警示编制,美满了市集主体诚信档案、失信团结惩戒、行业黑名单等轨制,疆土、林业、环保等28家部分对各自范畴失信坐蓐规划单元及职员深化了团结惩戒,把2080户失信企业纳入格外名录,6次随机抽查结果纳入市集主体社会信用纪录,通过信用讯息共享交流平台和企业信用公示编制,向社会公示预警,让“失信者受限、取信者受益”。例如,我市某商贸企业因2013年度和2014年度未报企业年报,被列入格外名录,2015年12月正在招商银行处理贷款手续时受限。

  本着“便民、利民、惠民”的规则,从打制一流线下效劳平台、推动互联网+政务效劳和降本钱优处境专项作为入手下手,连接转嫁政府本能,为扶植效劳型政府供给了有力撑持。

  ①优化窗口效劳。2015年10月,我市筑成了总面积1.5万平方米、措施和功效正在全省领先的市级行政效劳任职大厅,设有123个轨范的行政审批处理窗口,近200名任务职员为企业和全体供给效劳。肆意践诺“窗口受、处理一体化”效劳形式,行政审批事项的受理、处理、会审、签批、出件等流程均正在任职大厅落成,基础做到了“窗口以外无审批”;同时,实行了县级行政效劳核心和州里便民效劳核心全笼罩,全市40%以上的行政村创造了村级政务代办点。

  ②美满网上效劳。缠绕网上任职“一号一窗一网”对象,2016年12月落成了省、市两级电子证照库编制对接,已签发《交易执照》9682件;推动网上审批编制升级改制,筑成了市、县两级政务效劳网分厅。正在原有电话版、汇集版“市长热线”的本原上,开垦扶植了全省第1个、天下第5个手机版“市长热线”,进一步进步了“协同处理事项、回应全体诉求”的质地和效劳。肆意推动部分“大数据”集成,正在扶贫、养老、旅逛等7个范畴推动惠民操纵,扶植了全省第一个基于一切数据共享的结对助扶精准扶贫大数据编制,共享了41个部分、1000万条数据,保证了精准脱贫的深化奉行。落成市、县两级联合数据共享和交流平台升级改制,基础筑成生齿、法人、地舆讯息、宏观经济4个本原数据库,9个部分营业库和16个主旨数据库,蚁集大家本原数据800余万条。

  ③深化上门效劳。自客岁5月起首,遵照省委、省政府的联合安放,深化发展“低落企业本钱、优化兴盛处境”专项作为,细化落实省、市120条策略手段,胀舞市集生机。创造了市县指导、部分挂点相合园区企业轨制,市、县两级为企业处理题目1769个,处理率93.7%,累计为企业减失期45亿元。本年前4个月,我市新增私营企业5246户,同比拉长36.44%,新增个别工商户9566户,同比拉长2.8%。

  (1)政务效劳编制轨范化有待巩固。因为尚未创造自上而下的轨范化效劳编制,导致一面网上处理事项正在外格、流程等方面与实体大厅任职纷歧概,有的原料因为涉密、法定等身分无法上彀处理,形成任职职员不习俗、不明确,网上处理率不敷高。

  (2)审批讯息编制有待整合融通。目前,险些一起的审批、禁锢和效劳事项的处理都必要讯息化编制来落成,但实际情形是许众部分的编制自成编制、互不兼容,缺乏讯息横向联通共享,导致产生“讯息孤岛”题目。例如:老人民正在处理不动产注册声明时,因为房管、疆土、公安部分的编制没有共联共享,老人民不但要正在分歧部分面签,有恐怕正在同个部分分歧砚口也必要面签,扩展了企业和老人民的“跑腿时分”。

  (3)重“放”轻“管”的地步仍然存正在。正在邦务院和省政府的高位促使下,“放管服”厘革“放”的著作基础到位,但“管”的方面还存正在不少差异,少数部分轻易地“一放了之”,任务力度不敷、手段不众、成就不佳,必定水平上存正在懒政和以罚代管地步;同时,归纳法律禁锢编制尚未创造,导致企业时时要面临众部分分歧种别的反省,无形中扩展不少责任。

  (1)进一步加大“放”的力度。实时相接落实邦务院消除下放事项,精简审批事项、精简任职顺序、精简办件原料,确保各项简政放权方法落地生效。正在此本原上,有劲进修模仿浙江“最众跑一次”厘革的前辈体验,加快推动行政审批轨范化扶植,渐渐实行“一枚印章管审批、一个大厅管效劳、一套机制管长效、一个轨范管典型”。

  (2)进一步深化“管”的本领。进一步巩固全市“双随机、一公然”禁锢厘革力度,踊跃促使各级部分深化发展随机抽查,竭力创造平允逐鹿的市集处境,确保本年实行全笼罩。肆意推行物联网、云筹算、大数据等讯息化要领立异和巩固市集禁锢,加快美满信用主体事前信用允许、讯息披露和赏罚联动轨制,渐渐修建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格式。

  (3)进一步提拔“服”的秤谌。遵照“筑好一张网、办成一起事”的对象哀求,深化推动“互联网+政务效劳”,踊跃促使实体政务大厅向网上任职大厅延迟,竭力把政府网站扶植成为政务公然、政务效劳的第一平台。摸索推动归纳法律禁锢编制,正在便捷、平允上下光阴,出力进步行政出力,扶植公民写意的效劳型政府。

  (1)深化结构指导。从邦度和省级层面高位促使,进一步理顺政务效劳解决机构及其解决体例,妥协推动市、县两级设置政务效劳办公室,举动“放管服”任务的重要牵头部分。同时,进一步鲜明地方政务效劳轨范,联合功效设备、联合场合扶植、联合效劳事项、联合效劳式样等等,确保任务推动不落空子、负担落实不出岔子。

  (2)深化讯息共享。从顶层安排入手,冲破部分好处藩篱,创造和美满天下联合的数据共享交流平台,以共享为规则,不共享为不同,促使各部分、各层级数据讯息互联互通、充盈共享;同时,遵照“谁经手,谁运用,谁解决,谁掌管”的规则,实在巩固共享讯息运用全流程解决,确保共享讯息的安定运用。

  (3)深化视察指示。把政务效劳任务纳入政府任务绩效视察的苛重实质,从邦度和省级层面创造对政府部分简政放权质地和优化效劳秤谌的视察评判编制,加强“放管服”厘革的针对性、向导性和操作性,自上而下变成供给优质效劳的激劝和抑制机制,连续促使政务效劳任务提质增效。

  合于公民网报社任用任用英才广告效劳团结加盟供稿效劳网站声明网站讼师讯息保卫相合咱们ENGLISH效劳邮箱:违法和不良讯息举报电话举报邮箱:

  增值电信营业规划许可证B1-20060139播送电视节目筑制规划许可证(广媒)字第172号

  互联网药品讯息效劳资历证书(京)-非规划性-2016-0098讯息汇集宣称视听节目许可证0104065

上一篇:保洁师擦花玻璃家政企业为何被判担责?

下一篇:“你是春日暖阳”——抗疫一线故事系列报道 是

[返回列表]

8亿彩票 | 产品展示 | 荣誉资质 | 新闻动态 | 成功案例 | 人才招聘 | 留言反馈 | 联系8亿彩票 |

电话:4001-100-888传真:021-63282858网站地图

Copyright © 2002-2019 8亿彩票保洁服务有限公司 版权所有地址:工人体育场北路21号永利国际中心1单元1821室